莱直发〔2009〕18号

机关工委第一批深入学习实践

科学发展观活动整改落实阶段工作方案

各科室，辖属各单位：

根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室关于《全市第一批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案》（莱学组办发17号）的通知要求，机关工委及辖属各单位第一批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段从7月上旬开始，到8月下旬基本结束。本阶段要重点完成以下工作任务。

一、进一步深化学习、提高认识

机关工委和辖属各单位要继续把深化学习、提高认识贯穿始终，紧密联系当前经济形势和党员干部的思想工作实际，安排专门时间，组织党员干部认真学习。一是认真学习胡锦涛总书记视察山东重要讲话，省委九届七次全会精神和姜异康书记、姜大明省长视察烟台讲话、烟台市科学发展观摩会议以及全市半年工作总结会议精神。二是认真学习天津滨海新区建设经验和烟台市科学发展观摩会议周边县市经验。三是结合半年工作总结，认真向市内先进单位和个人学习。紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的工作大局，把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定，作为学习实践活动最大的实践，确保学习实践活动在解决突出问题上见实效，在完善体制机制上出成果。要围绕纪念建党88周年、庆祝新中国成立60周年，采取多种方式，组织党员干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，广泛开展各类主题实践活动和创先争优活动，把党员干部的智慧和力量凝聚到抓好整改落实、促进科学发展上来。切实防止和克服松劲、厌倦等情绪，进一步统一思想认识，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的作风，抓好整改落实阶段各项工作，推动学习实践活动深入开展。

二、认真制定整改落实方案

机关工委各科室和辖属各单位要以领导班子分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分门别类制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化。整改落实方案要做到“四明确一公开”，“四明确”即明确整改落实项目，对征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，分门别类提出整改落实项目；明确整改落实目标和时限要求，按照问题的轻重缓急和难易程度，什么时间达到什么目标，既有近期目标，又有中长期安排；明确整改落实的具体措施，对需要整改落实的问题，逐项研究分析，传奇私服发布网拿出解决问题的有效措施和具体办法；明确相关领导、部门的责任，对所列整改落实具体事项，逐项明确责任领导和承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。“一公开”即：机关工委和各单位的整改落实方案要通过莱州市科学发展观专题网站统一向社会公开，并采取适当方式在单位内部公开，作出公开承诺。领导班子的整改落实方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定；对涉及经济社会发展的长远规划和人民群众切身利益的重大问题，要搞好可行性分析论证；广大党员要围绕制定和落实整改方案，积极建言献策。整改落实情况，要及时向党员、群众通报，接受社会、舆论和群众监督。机关工委整改落实方案经市委指导检查组审核把关后，于7月15日前报送市学习实践活动办公室。各单位整改落实方案要报机关工委审核把关备案。

三、集中解决突出问题

要围绕“科学发展、富民强市”这个主题，深入扎实开展集中整改活动，集中力量解决已经查找出来的、通过努力能够在学习实践活动期间解决的突出问题，特别要解决好保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，党员干部党性党风党纪方面的突出问题和涉及群众切身利益的突出问题。机关工委围绕全市“五个一批”活动：一是力争引进一个新能源项目。二是打造一批机关服务品牌。以提升执行力为主线，改进和提高机关服务，打造群众认可、社会公认、服务对象满意的机关服务品牌，优化发展环境。三是抓好包村包企业工作。各单位结合实际，开展好“五个一批”活动。要在前期建立边学边改、边查边改台账的基础上，健全完善整改工作台账，对需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题分别建立“三本”台账。要认真落实整改责任制。要建立实行重点整改任务项目化管理制度，加强跟踪问效，以明确的责任、严格的管理、有力的督促确保整改任务落实，构筑起整改落实“问责平台”。解决问题要坚持实事求是，尽力而为、量力而行，力戒形式主义，防止搞短期行为和“形象工程”。对受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件逐步加以解决，做到事事有着落，件件有回音。各单位建立的整改工作“三本”台账报机关工委备案。机关工委的整改工作“三本”台账经市委指导检查组审核把关后，于7月20日前报市委学习实践活动办公室。

四、健全完善科学发展的体制机制

要按照科学发展观要求，充分运用学习调研、分析检查工作成果，紧紧围绕市委关于重点建立健全经济社会发展综合评价、科学民主决策运行、财政激励约束、统筹城乡发展推进工作、保障改善民生、生态文明建设激励、平安莱州建设、作风建设、政绩考核综合评价、科技创新和以“书记抓、抓书记”为重点的基层党建工作领导体制等方面的政策规定的要求，紧密结合实际，本着“要精、要管用”的原则，研究提出本单位健全完善科学发展体制机制的指导思想、总体框架和具体要求，明确体制机制创新的重点。机关工委着重健全完善科学民主决策、加强机关党建、改进工作作风、推动科学发展等方面的政策规定；企业要进一步健全完善现代企业制度，完善内部规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力。要对现有政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，认真做好废、改、立工作。创新体制机制既要积极又要稳妥，要深入调查研究，广泛征求意见，确保制定的政策措施、意见办法、规章制度经得起实践和历史的检验。对涉及全局性的体制机制，鼓励提出建设性的改进意见，要上下配套联动，形成合力。各单位在完善体制机制的基础上，择优提报1-2项在促进科学发展、服务基层群众方面有较大创新且行之有效的制度报机关工委备案，机关工委提报1-2项在促进科学发展、服务基层群众方面有较大创新且行之有效的制度报市委学习实践活动办公室。机关工委的建立健全体制机制的计划，包括名称、主要内容、责任单位、完成时限等，于7月10日前报市委学习实践活动办公室。辖属各单位报机关工委。

五、认真搞好学习实践活动总结和满意度测评

1．认真搞好活动总结。学习实践活动基本完成时，要对本单位开展学习实践活动的情况进行认真回顾总结，对开展学习实践活动情况作出实事求是的评价，找出存在的差距和不足，提出巩固扩大学习实践活动成果的努力方向和主要措施，形成高质量的学习实践活动总结报告。机关工委的总结报告于8月25日前报市委学习实践活动办公室。辖属单位报机关工委。

2．开展科学发展观成果展评。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，要根据领导班子分析检查报告和征求的群众意见，认真扎实做好整改落实工作，推出一批落实科学发展观的优质工程。机关工委于7月31日前，择优提报1—2个让群众真正感受到学习实践活动带来新变化的具体整改事项报学习实践活动办公室。各单位报机关工委。

3．组织好情况通报和满意度测评。在对学习实践活动进行全面认真总结的基础上，采取适当方式向党员、群众通报学习实践活动开展情况，组织党员群众对本单位开展学习实践活动的情况进行满意度测评。参加测评人员，要以了解情况为前提，范围尽可能大一些。测评一般采取书面评议的方式进行，由单位党组织组织实施。要把测评结果作为评判学习实践活动成效的重要依据，测评满意度过低的单位，要认真分析原因，限期抓好整改。机关工委的测评结果要市委学习实践活动办公室，各单位的测评结果报机关工委。并以适当方式向群众公布，根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。要认真制定满意度测评的具体办法，确保测评方式简便易行，测评结果客观真实。测评结果于8月25日前报送市学习实践活动办公室。

4．召开总结会议。第一批学习实践活动结束后，要召开总结大会，对第一批学习实践活动进行总结，对巩固和扩大学习实践活动成果工作做出部署。要注意做好对学习实践活动相关文件资料的整理归档工作，确保资料齐全、整理规范。

六、加强组织领导

单位党组织要切实负起责任，主要负责同志要认真履行第一责任人职责，亲自主持研究制定整改落实方案，带动一班人抓好落实。各单位学习实践活动领导小组及办公室要搞好情况调度，加强统筹协调，及时发现整改工作中存在的问题，认真加以解决。要进一步加大宣传力度，深入宣传单位抓好整改落实的经验做法，宣传学习实践活动取得的重要成果，宣传保增长保民生保稳定、推动经济平稳较快发展取得的成效，推广先进典型，营造鼓励科学发展、推动科学发展的浓厚氛围。要把抓好整改落实与做好当前各项工作有机结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。

学习实践活动结束时后，各单位要健全巩固第一批学习实践活动成果的长效机制，继续抓好整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，巩固扩大学习实践活动成果，全面完成整改落实任务。

附件：机关工委深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排配档表

 中共莱州市委市直机关工作委员会

2009年7月7日