莱直发〔2009〕14号

机关工委关于深入学习实践

科学发展观活动分析检查阶段工作方案

根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》的要求（莱学组办发[2009]12号），特制定本实施方案。

一、继续深入抓好学习（全阶段）

要在前段组织学习的基础上，紧密联系科学发展的实际，联系当前经济形势，联系党员干部的思想工作实际，组织机关工委及辖属热血传奇私服单位党员干部精读必读书目，学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于学习实践活动的重要指示精神，学习中央和省、市委应对金融危机的一系列重要政策措施。针对分析检查阶段工作实际，扎实开展好机关工委和辖属单位的党员干部素质约谈活动，检验和提高学习效果。通过深化学习，使党员干部特别是领导干部进一步增强信心、迎难而上、团结奋斗、共克时艰，切实增强忧患意识、机遇意识、进取意识和实干意识，进一步在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新进步。

二、召开专题民主生活会和组织生活会（4月下旬至5月中旬）

民主生活会召开前要认真准备，开展谈心谈话，进一步征求意见，认真做到“三查”，即班子集体自查、班子成员互查、组织群众帮查，撰写好发言材料。要紧扣主题，通过召开民主生活会和组织生活会，进一步统一思想认识，摸准突出问题，明确努力方向。

1. 开展大范围谈心谈话。工委和辖属单位要做到班子成员之间相互谈、班子成员与本单位每名干部职工相互谈、干部职工之间相互谈。通过谈心谈话，相互征求意见，沟通思想，交换看法，增进团结，形成共识。谈心谈话情况要做好记录。

2. 进一步征求意见建议。以深入学习实践科学发展观为主要内容，一是重点开展好“三个五”活动，即领导班子成员和参学党员每人至少征求5名服务对象意见、收集5条意见建议、办好5件为民服务实事，不允许出现造假现象。活动情况由个人作好记录、单位统一存档。二是召开市委机关建设特邀监督员座谈会，发放征求意见表，围绕当前影响企业发展的主要制约因素、市直机关应该为企业做什么、市直机关存在的突出问题和如何提高机关执行力等方面征求意见建议。征求意见建议和为民办实事的情况，要形成专题报告，并于5月20日和5月31日前报市学习实践活动办公室。

3. 认真撰写发言材料。领导班子成员要结合分工，深入查摆个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机的不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面的突出问题，加强机关和干部队伍建设方面的突出问题，深刻分析原因，认真撰写民主生活会发言材料，做好充分准备。

4. 开好专题民主生活会和组织生活会。民主生活会要坚持正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。专题民主生活会可与年度民主生活会合并召开。召开时间报学习实践活动办公室。党员领导干部要认真落实双重组织生活会制度，组织党员开好组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。要将专题民主生活会情况报告及民主生活会记录复印件分别报送市纪委、市委组织部和市学习实践活动办公室。

三、形成领导班子分析检查报告（5月中旬至5月下旬）

要在深入开展“五对照、五检查”基础上，充分运用学习调研、解放思想大讨论和专题民主生活会成果，形成分析检查报告初稿。分析检查报告应主要包括党的十六大以来机关工委贯彻落实科学发展观的情况，工作中存在的突出问题，存在问题的主客观原因特别是主观原因分析，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施等内容。分析检查报告要做到“四清”，即问题的原因清、发展的思路清、工作的重点清、改进的措施清，避免写成一般性工作总结或工作报告。工委及辖属单位党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。分析检查报告初稿形成后，要召开工委（支部）扩大会议，进一步研究讨论，反复修改完善，形成领导班子分析检查报告评议稿。领导班子的分析检查报告，要报送分管市级领导审阅；对下属单位领导班子的分析检查报告要认真把关，保证质量。

四、组织党员、群众评议分析检查报告（5月下旬至6月上旬）

领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。重点组织好“四评五议两公开”：市直单位评、机关监督员评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。领导班子的分析检查报告，要认真听取本单位全体党员干部和所属单位领导班子成员的意见建议。对群众的评议意见，要认真搞好汇总、梳理、反馈，正确的意见要吸收到修改后的分析检查报告中。机关工委单位领导班子分析检查报告要连同评议结果，一并报送市学习实践活动办公室。辖属单位领导班子分析检查报告报送机关工委。

五、深入开展特色实践活动（全阶段）

要把应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难和保持社会稳定，作为学习实践活动的最大实践和重要检验标准。要坚定信心，积极作为，切实把中央和各级党委应对金融危机、保持经济平稳较快发展的各项政策措施落到实处。

1. 深化主题实践活动。要在深入开展好全市四项主题实践活动的同时，扎实开展为民办事促发展活动，帮助莱索制品有限公司邀请有关部门的专家考察论证开发配套产品项目有关事宜，使企业迅速做大做强，增强市场竞争力。协调山东工商学院包保驿道镇大居村和迟家夼村工作，共谋发展大计。

2. 深化征求意见工作。组织好市直有关部门面对面听取群众意见、组织市委机关建设特邀监督员开展建言献策促发展活动广泛征求听取基层的意见建议，答复解决实际问题，真诚接受群众监督，展示部门良好形象。

3. 抓好执行力建设。要进一步落实好全市《关于提升执行力加强全市干部队伍建设的实施意见》，把提高执行力作为学习实践活动的重中之重来抓。积极开展机关服务品牌创建、书画摄影比赛、科学发展观演讲比赛、义务劳动等活动，提升机关干部职工的凝聚力和执行力和服务力。

六、坚持边查边改（全阶段）

要在前期边学边改的基础上，针对排查出的群众关心的热点难点问题，实行销号管理，加大边查边改力度。要进一步加强市直机关党的建设，切实解决好党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，引导党员干部加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，改进领导作风和工作作风，改进会风文风，简化办事程序，提高服务效率，以优良的作风带领广大党员迎难而上、锐意改革、共克时艰。

七、加强组织领导

分析检查阶段是学习实践活动承上启下的重要阶段，工作程序多、政策性强，任务重、责任大。机关工委和辖属单位学习实践活动领导小组及办公室，要加强情况调度，研究解决问题，精心组织实施。要注意把握学习实践活动的正确方向，力戒形式主义，确保不走过场、不出偏差。要注意发现和运用好科学发展的典型，发现和总结活动中好的做法和经验，积极宣传、推广，树立学习榜样，营造良好氛围。

本阶段工作结束时，要按照工作方案的要求，在认真自查的基础上形成书面总结报告，经市委指导检查组审核把关后报市学习实践活动办公室。

附件：机关工委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排配档表